О Следственном комитете
Следственный комитет Республики Армения был создан на основании Закона Республики Армения «О Следственном комитете Республики Армения», принятого Национальным Собранием Республики Армения 19 мая 2014 года. Данным Законом были комплексно урегулированы порядок формирования и деятельности вновь созданного органа предварительного следствия, порядок и условия прохождения службы в нем, права и обязанности сотрудников, правовые и социальные гарантии, а также иные отношения, связанные с прохождением службы.
После подписания Закона и вступления его в силу Председатель Следственного комитета произвел назначения на должности в следственной службе, которые в основном были завершены 8 октября 2014 года. Этот день постановлением Правительства Республики Армения был установлен как День сотрудника Следственного комитета.
Полномочиями Следственного комитета являются организация и осуществление предварительного следствия по предполагаемым преступлениям, отнесенным к его компетенции Уголовно-процессуальным кодексом Республики Армения.
В течение лет, последовавших за принятием Закона Республики Армения «О Следственном комитете Республики Армения», в него были внесены необходимые изменения и дополнения в общей сложности 15 законами, принятыми Национальным Собранием Республики Армения. Данными законами были пересмотрены и дополнены правовые нормы, регулирующие порядок прохождения службы в Следственном комитете, права и обязанности лиц, занимающих автономные должности, их статус, оплату труда, правовые и социальные гарантии деятельности, а также иные связанные с этим вопросы.
На пути к формированию единого следственного органа важным шагом стало принятие решения о передаче следственных подразделений органов, осуществляющих дознание, в структуру Следственного комитета Республики Армения. К практической реализации данного решения Национальное Собрание Республики Армения приступило в 2021 году параллельно с разработкой и принятием нового Уголовно-процессуального кодекса Республики Армения.
30 июня 2021 года Национальное Собрание приняло новый Уголовно-процессуальный кодекс Республики Армения, который вступил в силу с 1 июля 2022 года.
Кроме того, в соответствии с положениями нового Уголовно-процессуального кодекса Республики Армения была упразднена функция дознания, а штатные единицы дознавателей были переведены в штатное расписание Следственного комитета.
За указанными законодательными изменениями последовали приказы Председателя Следственного комитета Республики Армения № 1-Л от 3 января 2023 года и № 3-Л от 5 января 2024 года, которыми были внесены изменения и дополнения в приказ Председателя Следственного комитета Республики Армения № 73-Л от 1 июля 2021 года «Об утверждении структуры и штатного расписания основных профессиональных структурных подразделений Следственного комитета Республики Армения».
Указанными изменениями были сформированы Главное управление по расследованию экономических преступлений и контрабанды Центрального аппарата, а также Главное управление по расследованию преступлений против государства, основ конституционного строя и общественной безопасности - со своей структурой и штатными единицами.
Передача указанных следственных подразделений в систему Следственного комитета Республики Армения полностью соответствовала стратегической цели вывода следственных органов из системы исполнительной власти.
В результате их включения в систему Следственного комитета данные подразделения были освобождены от ведомственной подчиненности, а также были устранены неизбежные риски, обусловленные такой подчиненностью, в части обеспечения объективности и беспристрастности предварительного следствия.
Их интеграция в состав единой структуры способствовала унификации принципов организации и осуществления предварительного следствия, организации работы, методов и форм планирования предварительного следствия, централизации следственной системы, совершенствованию ее структуры и повышению уровня координации деятельности следственных подразделений, что обеспечило надежные гарантии эффективности организации и осуществления предварительного следствия.
Этой же цели было направлено создание государственного некоммерческого учреждения «Экспертно-криминалистический центр Следственного комитета Республики Армения», учрежденного постановлением Правительства Республики Армения от 2 мая 2024 года № 650-Н.
Данное объективно назревшее изменение позволило повысить эффективность экспертного содействия, оказываемого следователю при проведении доказательственных и иных процессуальных действий, а также эффективность обеспечения конституционного права участников уголовного производства на рассмотрение уголовных производств в разумный срок на стадии предварительного следствия.
Эффективное осуществление следственным органом полномочий по предварительному следствию является одним из ключевых условий состоятельности системы уголовного правосудия и успешности уголовной политики, реализуемой государством.
Правильно организованное предварительное следствие является важной гарантией укрепления законности в стране, усиления борьбы с преступностью, быстрого и полного раскрытия преступлений, а также вынесения законных, обоснованных и справедливых судебных актов в отношении лиц, совершивших преступления.
Следовательно, дальнейшее совершенствование законодательных механизмов осуществления полномочий по предварительному следствию, повышение процессуальной независимости и самостоятельности следователей, расширение правовых и социальных гарантий их деятельности являются важными ориентирами на пути повышения эффективности предварительного следствия.