В результате очевидного злоупотребления должностными полномочиями бывшим высокопоставленным должностным лицом гражданской авиации государству был причинен ущерб около 274 млн. драмов РА: обвинение предъявлено трем лицам
В рамках уголовного производства, расследуемого в Главном управлении по расследованию особо важных дел Следственного комитета РА, выяснен ряд обстоятельств случая злоупотребления должностным лицом властными или служебными полномочиями или обусловленным ими влиянием.
В ходе расследования были получены данные о том, что в прежнем Главном управлении гражданской авиации (в настоящее время Комитет гражданской авиации РА) в период с 2004 по 2016 лицо, занимавшее высокопоставленную должность, по должности выполняло функции по управлению и надзору за авиационными службами и авиационными инфраструктурами, действующими в Республике Армения.
Последний, будучи официально проинформирован с 2009 года о необходимости подготовки 4-5 пилотов в год на основе госзаказа в рамках концепции развития малой авиации в Армении, представленной на утверждение правительства Главным управлением гражданской авиации, и игнорируя тот факт, что размер арендной платы за самолет на 1 год явно превышает стоимость приобретения самолета, с 2012 года не предпринял мер по приобретению самолета за счет государственных средств, выделенных Главному управлению гражданской авиации. Более того, за тот же период, чтобы приобрести самолет серии «Diamond DA-40» и сдать его в аренду ЗАО, занимающемуся авиационным образованием, действующему в его подчинении, через ООО, фактически принадлежащее ему, но зарегистрированное на имя его двоюродного брата, он начал переговоры с компанией, действующей в Великобритании.
С целью проведения летной практики студентов-пилотов ЗАО в ноябре 2012 год и в марте 2013 г. были объявлены тендеры, которые были признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок. После этого, в мае 2013 года, оценочная комиссия ЗАО приняла решение организовать тендер без публикации объявления посредством переговорной процедуры.
В условиях, когда самолет серии Diamond DA-40, импортируемый ООО, явно не соответствовал техническим характеристикам, вышеупомянутое должностное лицо гражданской авиации, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, на основе уже достигнутых договоренностей о закупке указанного самолета, устно поручило должностному лицу вышеупомянутого ЗАО, находящемуся в его подчинении, в рамках переговорной процедуры на основании заявки, представленной ООО, заключить с указанной компанией договор аренды самолета серии «Diamond DA-40 TDI» за 218.900 драмов РА за один летный час>
Должностное лицо ЗАО, будучи проинформированным о том, что ООО фактически принадлежит его вышестоящему лицу, вышеупомянутому должностному лицу, во исполнение его преступного умысла, путем устранения препятствий и оказания содействия последнему путем предоставления средств, составило ложное объяснительное письмо сравнения сметной цены и рыночной цены о том, что якобы арендная плата в размере 218.940 драмов РА за один летный час соответствует рыночным ценам. И это в условиях, когда в течение 2008-2011 гг. максимальная стоимость аренды самолета для нужд ЗАО за один час составила 130.603 драмов РА по договорам аренды учебного самолета, заключенным между другой компанией, зарегистрированной в ОАЭ, и указанным ЗАО.
Затем, не принимая во внимание, что самолет серии «Diamond DA-40», импортируемый ООО, явно не соответствовал требованиям технических спецификаций, в июне 2013 г. от имени ЗАО он заключил договор аренды воздушного судна с вышеупомянутым ООО за 218 900 драмов за полетный час, а в 2016-2018 гг. упомянутое соглашение было перезаключено с дальнейшими изменениями и действовало до сентябрь 2018 года. При этом, воспользовавшись предоставленной возможностью, в течение срока действия договора, без каких-либо оснований, стоимость одного летного часа воздушного судна была искусственно завышена: с 2015 года стоимость одного летного часа упомянутого самолета составила 257 580 драмов РА, а с апреля по сентябрь 2018 года – 240 000 драмов РА.
В результате аренды самолета серии «Diamond DA-40», приобретенного ООО всего за 86.210.827 драмов РА (включая налоги) в июле 2013 года, в 2013-2018 Закрытым акционерным обществом компании, фактически принадлежащей указанному должностному лицу гражданской авиации, посредством банковских переводов было выплачено 592.077.300 драмов РА, в то время как максимальное количество рейсов в одно и то же время могло составить 317.887.702 драмов РА, а также в случае приобретения самолета в пределах указанной цены для нужд того же ЗАО можно было бы избежать необоснованной траты государственных средств в особо крупных размерах каким-либо образом.
Затем, упомянутое должностное лицо, с целью увеличения сверхприбыли компании, фактически принадлежащей ему, в 2014 году совместно с вышеупомянутым сотрудником ЗАО утвердил учебный план ЗАО, в соответствии с которым 150 часов тренировочных полетов, предусмотренных для каждого студента, были заменены на 170 часов, а в 2015 году количество заявок на бесплатные учебные места по специальности «пилотная эксплуатация» летательных аппаратов увеличилось с 5 до 7 в год, в то время как выпускники уже указанного центра из-за отсутствия национальной авиаперевозчика не имели контракта на работу сроком на 5 лет, предусмотренного концепцией, представленной гражданской авиацией в Правительство РА.
Кроме того, тот же должностное лицо, через несколько месяцев после увольнения с должности в июне 2016 года, в декабре 2019 года организовал передачу права собственности на 99% акций ООО своей матери.
Таким образом, указанным должностным лицом Главного управления гражданской авиации при Правительстве РА, при содействии лица, занимающего руководящую должность в упомянутом ЗАО, в результате злоупотребления своими должностными полномочиями и преступных действий, описанных выше, государству и законным интересам ЗАО был причинен существенный ущерб. То есть, из сумм, выделенных на аренду самолетов для нужд ЗАО, в 2013-2018 гг. вышеуказанному ООО, фактически принадлежащему ему, было необоснованно перечислено больше суммы в особо крупных размерах – 274.189.598 драмов РА.
На основании полученных достаточных фактов постановлением надзирающего прокурора, в отношении указанного высокопоставленного должностного лица гражданской авиации по части 2 статьи 308 бывшего Уголовного кодекса РА (деяние соответствует пункту 5 части 2 статьи 441 Уголовного кодекса РА, вступившего в силу 1 июля 2022 года) было возбуждено уголовное преследование и предъявлено обвинение. Соответствующие обвинения были предъявлены также родственнику последнего и лицу, занимавшему руководящую должность в вышеупомянутом ЗАО.
Предварительное следствие продолжается.