ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящим порядком устанавливаются требования, предъявляемые к официальным публикациям, информированию общественности и общественной коммуникации Следственным комитетом Республики Армения (далее – Комитет), направления, круг ответственных подразделений и лиц, предоставляющих информацию, их обязанности, а также критерии отбора информации, подлежащей публикации.

• Официальные публикации и информирование общественности осуществляются с целью обеспечения гласности, прозрачности и подотчетности общественности в деятельности Комитета, информирования о ходе и результатах предварительного следствия уголовных производств, формирования общественного доверия к уголовному правосудию, защиты прав государства и граждан в рамках уголовных производств, повышения общественного правового сознания.
• Официальные публикации Комитета, работа по информированию общественности осуществляются на основе баланса общественных и частных интересов.
• Официальные публикации о деятельности Комитета, информирование общественности осуществляются на официальном сайте Комитета, официальных страницах Комитета в Facebook и других социальных сетях посредством устного или письменного предоставления информации средствам массовой информации пресс-секретарем председателя Комитета, разъяснений и комментариев, лицами, занимающими автономную должность, по инициативе пресс-секретаря, а также в соответствии с процедурами, установленными Законом Республики Армения “О свободе информации”.
• Подлежащие публикации события, уголовные производства, отдельные действия, осуществляемые в их рамках, выбираются на основе их существенной значимости с точки зрения освещения общей деятельности Комитета, а в случае уголовных производств – с точки зрения предотвращения, раскрытия преступлений в ходе предварительного следствия, восстановления нарушенных прав государства, юридических лиц, граждан, повышения осведомленности граждан стать мишенью преступлений.
• Необходимость публикации информации об уголовных производствах оценивается с учетом общественного резонанса случая преступления в конкретной ситуации, отдельных действий, осуществляемых в рамках уголовного производства, степени тяжести преступления и общественной опасности или судебной перспективы производств, или значительных достижений и результатов, достигнутых в их рамках в направлении восстановления нарушенных имущественных и неимущественных прав государства, юридических лиц, граждан в случаях, когда публикация информации исходит из интересов, которые считаются более приоритетными для информирования общественности.
• Публикации не должны содержать не подлежащие публикации данные уголовного производства, препятствовать ходу производства, приводить к разглашению государственной или иной охраняемой законом тайны или служебной информации ограниченного распространения.
• Информация, предоставляемая в письменной или устной форме относительно уголовных производств, не должна включать личные данные обвиняемого, потерпевшего или любого другого лица, имеющего отношение к уголовному разбирательству (любая информация, которая позволяет прямо или косвенно идентифицировать личность человека), если раскрытие этих личных данных прямо не предусмотрено законом.

В случае, если разглашение персональных данных не предусмотрено, данные физических лиц должны быть представлены обезличенными в информации, предоставляемой в письменной или устной форме. Правило обезличивания может не соблюдаться только в очень исключительных случаях, если:

• разглашение информации, идентифицирующей обвиняемого, потерпевшего или любого другого лица, имеющего отношение к уголовному разбирательству, напрямую исходит из права общественности быть оповещенным,
• неразглашение идентифицирующих данных приведет к нарушению любого другого права или законных интересов, которые имеют приоритет над правом защиты персональных данных обвиняемого, потерпевшего или любого другого лица, относящегося к уголовному преследованию.

• Персональные данные потерпевшего подлежат обезличиванию в рамках уголовного производства, особенно в отношении несовершеннолетних, торговли людьми, сексуальных домогательств, домашнего насилия, пыток.
• В информации, предоставляемой в письменной или устной форме, данные, идентифицирующие юридических лиц, относящихся к кажущимся преступным деяниям, могут не разглашаться с учетом требований защиты деловой репутации юридического лица, если, по оценке органа, осуществляющего производство, частный интерес в конкретном случае имеет приоритет над общественным интересом получения информации.

НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ ПО ОФИЦИАЛЬНЫМ ПУБЛИКАЦИЯМ, ИНФОРМИРОВАНИЮ ОБЩЕСТВЕННОСТИ И ОБЩЕСТВЕННЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

• Публикации, преследующие как информационные, так и цели оповещения по уголовным производствам, осуществляются:

• посредством официальных сообщений;
• при необходимости посредством создания авторских видеороликов;
• предоставлением письменных или устных ответов на запросы, представленные различными средствами массовой информации или лицами, занимающимися информационной деятельностью, относительно отдельных производств, деятельности Комитета;
• в связи с уголовными производствами, расследуемыми в Комитете, публикациями средств массовой информации (далее – СМИ) о деятельности Комитета, посредством предоставления публичных разъяснений по мере необходимости;
• посредством содействия различным средствам массовой информации, специализированным программам соответствующей направленности и в сотрудничестве с журналистами в подготовке ими информационных, аналитических материалов, руководствуясь необходимостью защиты данных, не подлежащих публикации, в рамках уголовного производства.

• Ниже представлена информация, подлежащая разглашению, касающаяся уголовного судопроизводства:

• инициирование уголовных производств по многоэпизодным преступлениям, убийствам, покушениям на убийство, грабежам, преступлениям, совершенным группировками, несущими криминальную субкультуру, или преступными группами, киберпреступлениям, торговле людьми, незаконному обороту наркотиков в особо крупных размерах, коррупционным преступлениям, хулиганству, совершенному при отягчающих обстоятельствах, многократным хищениям, возбуждение уголовного преследования в рамках производства, предъявление обвинения, избрание меры пресечения, завершение предварительного следствия обвинительным заключением, а в отдельных случаях и прекращение производства на основании требования пункта 6 настоящего Порядка;
• уголовные производства, возбужденные в отношении обвиняемого (бывших или нынешних высокопоставленных должностных лиц, высокопоставленного офицерского состава) в связи с действиями, вытекающими из должностных полномочий, а также производства, в ходе которых был возмещен ущерб в особо крупных размерах, причиненный государству или общине предполагаемым преступлением, или, если был зарегистрирован существенный, ощутимый результат, материалы производства, завершенного обвинительным заключением, в условиях очевидности судебной перспективы были направлены надзирающему прокурору или дело передано в суд с обвинительным заключением, или уголовное производство было прекращено в результате возмещения причиненного ущерба в особо крупном размере, в случае, когда право общественности на получение информации оценивается органом, осуществляющим производство, выше частной выгоды;
• те производства или деяния, являющиеся основанием для возбуждения которых, до того, как компетентный орган опубликовал их, уже приобрели широкий общественный резонанс, в том числе в средствах массовой информации, социальных сетях, стали предметом широкого обсуждения экспертных кругов, и когда в отношении данного производства широко распространилась очевидная дезинформация;
• о тех производствах, публикация информации о начале или ходе которых направлена на повышение осведомленности общественности;
• об уголовных производствах в связи с военными преступлениями, убийством противником военнослужащего Республики Армения, убийствами, совершенными в Вооруженных Силах Республики Армения, самоубийствами, чрезвычайными происшествиями со смертельным исходом, в том числе об инициировании уголовных производств, удовлетворении ходатайства о возбуждении уголовного преследования в связи с промежуточными результатами предварительного следствия в условиях очевидности судебной перспективы, избрании ареста в качестве меры пресечения, в случаях, когда производство завершается составлением обвинительного заключения и дело передается в суд, в объеме содержания, допустимом органом, осуществляющим производство.

• Для применения подпункта 3 пункта 13 настоящего Порядка необходимо, чтобы, по оценке пресс-секретаря председателя Комитета был значительный широкий общественный резонанс, а в случае распространения дезинформации, распространение опровержения в конкретных средствах массовой информации, опубликовавших соответствующие публикации, не считалось эффективным или нецелесообразным.
• Освещение значимых рабочих встреч, обсуждений, консультаций, семинаров и других мероприятий с участием должностных лиц Комитета осуществляется следующими способами:

• Подготовка и распространение официальных сообщений о наиболее важных рабочих встречах, совещаниях, обсуждениях и других мероприятиях в Комитете, в том числе видеороликов по мере необходимости;
• предоставление информации в предпочтительных форматах о наиболее важных мероприятиях, проведенных в других местах с участием должностных лиц Комитета.

• Работа по информированию общественности и коммуникации также включает:

• Организация интервью в различных форматах с участием должностных лиц Комитета с целью более всестороннего освещения работы Комитета и предоставления общественности более всесторонней информации;
• организация пресс-конференций, брифингов с целью установления более тесных связей между Комитетом и средствами массовой информации, предоставления всесторонних профессиональных ответов на общественно важные вопросы и исключения распространения дезинформации;
• обеспечение участия представителей Комитета, по мере необходимости, в передачах, организуемых различными средствами массовой информации, по темам, связанным с функциями Комитета.
• организация круглых столов и обсуждений в других форматах с участием представителей других государственных органов, общественных организаций, средств массовой информации, отраслевых экспертов по вопросам, имеющим общественное значение, связанным с деятельностью и компетенциями Комитета;
• осуществление ежедневного мониторинга печатных, онлайн и вещательных СМИ;
• периодический мониторинг официального сайта Комитета, официальных страниц Комитета в Facebook и других социальных сетях, а также обновление структуры и содержания с привлечением основных и вспомогательных профессиональных структурных подразделений Комитета;
• сотрудничество со СМИ и другими общественными организациями (в том числе международными) с целью периодической модернизации работы, проводимой в области свободы информации;
• осуществление количественного и качественного обобщения готовящейся и публикуемой видеозвуковой, текстовой измеримой официальной информации с целью обеспечения ее качественного улучшения;
• сотрудничество с другими государственными органами, должностными лицами, ответственными за сферу, в целях обеспечения информационной безопасности, предотвращения распространения дезинформации, обмена опытом и информацией, не запрещенной законом;
• модернизация материально-технического обеспечения с целью обеспечения эффективности и разнообразия общественных коммуникаций;
• обеспечение участия сотрудников Комитета, выполняющих функции по связям с общественностью, в местных и зарубежных программах обучения, направленных на приобретение, совершенствование новых знаний и навыков в области общественных коммуникаций.