Следственный комитет Республики Армения (далее – Комитет), руководствуясь Конституцией Республики Армения и Законом Республики Армения «О Следственном комитете Республики Армения», соответствующими внутригосударственными и международными правовыми актами, в течение 1-го полугодия 2022 года проделала достаточную работу в сферах предотвращения преступности, раскрытия преступлений, повышения качества и эффективности расследования, защиты прав и законных интересов человека, а также правового обеспечения.

В течение 1-го полугодия 2022 года органы и подразделения Комитета, осуществляющие досудебное производство, работали с серьезной нагрузкой. Согласно данным информационного центра полиции РА, из уголовных дел, расследованных в производстве следственных органов, наделенных полномочиями на проведение предварительного следствия в республике, 27.482 или около 92.8% расследовались в производстве Комитета.

За обсуждаемый период количество уголовных дел, расследованных в производстве Комитета, выросло на 4.630 или 20.2% по сравнению с прошлым годом (в 2021г. – 22.852 дел).

Из указанных 27.482 уголовных дел 5.858 было переведено с 2021 года. В течение 1-го полугодия 2022 года в производстве органов и подразделений Комитета было возбуждено 4.697 уголовных дел (в 2021г. – 3.137), была выделена часть по 404, по которым не были приняты постановления о возбуждении (в 2021г. – 337), 10 624 уголовных дел получены из органов дознания (в 2021г. – 7.845), от другого органа получено 2.038 уголовных дел (в 2021г. – 1.450), 356 уголовных дел возбуждено прокуратурой (в 2021г. – 501), 94 уголовных дел получены из другого государства (в 2021г. – 43), возобновлено производство по ранее прекращенным или приостановленным 3.224 уголовным делам (в 2021г. – 2.030), 187 уголовных дел возвращены для дополнительного предварительного следствия (в 2021г. – 71).

Параллельно с ростом дел производства возросла и средняя нагрузка следователей. Средняя нагрузка следователей за 1 полугодие 2022г. составила 58 уголовных дел только по уголовным делам (в 2021г. – 47). В предыдущем отчетном периоде работы осуществлялись 481 следователями, в этом году 473 следователями. Следует отметить, что этот показатель не полностью отражает проделанную Комитетом работу, имея в виду значительное количество подготовленных и отклоненных материалов – 1.304 материала, по которым также производятся процессуальные действия. Если рассматривать среднюю нагрузку одного следователя Комитета по единому подсчету уголовных дел и отклоненных материалов, то это составляет 61 дел и материалов против 49 в прошлом году.

Из 27.482 уголовных дел, расследованных в течение 1-го полугодия 2022 года, 1.560 были направлены в подразделения СК, а из 3.224 возобновленных уголовных дел 2.844 были ранее приостановлены и возобновлены, из которых 667 возобновлены на основании обнаружения разыскиваемого, а 231 – на основании раскрытия преступления.

Если рассматривать дела производства без дел, направленных в подразделения СК, а также без раскрытия или возобновленных на основании обнаружения разыскиваемого, то получается, что в производстве Комитета в первом полугодие 2022г. было расследовано 23 976 уголовных дел.

Из 27.482 уголовных дел 14.083 или 51.2% были расследованы Следственным управлением города Ереван и его подразделениями, что на 4.254 или 43.2% больше уголовных дел, расследованных за тот же отчетный период прошлого года (в 2021г. – 9.829).

Параллельно с ростом дел производства в отчетный период возросла и средняя нагрузка следователей: в прошлом году было 57,1 дел, а в этом полугодие – 83,3 дел, увеличилось на 26,2. Следует отметить, что в предыдущем отчетном периоде работы велись 172 следователями, а в этом году – 169 следователями.

Из 14.083 уголовных дел, расследованных в производстве СУ города Ереван в течение 1-го полугодия 2022 года, 1.036 были направлены в подразделения СК, а из возобновленных 1.716 уголовных дел 1.513 были ранее приостановлены и возобновлены, из которых 321 возобновлено на основании обнаружения разыскиваемого, а 141 – на основании раскрытия.

То есть, если рассматривать дела производства без дел, направленных в подразделения СК, а также без раскрытия или возобновленных на основании обнаружения разыскиваемого, то получается, что в производстве СУ города Ереван в первом полугодие 2022г. было расследовано 11 996 уголовных дел.

8.583 уголовные дела или 31.2% дел производства расследовались Следственными управлениями марзов Комитета, что на 1.070 или 14.2% больше уголовных дел, расследованных за тот же отчетный период прошлого года (в 2021г. – 7.513).

Параллельно с ростом дел производства в отчетный период возросла и средняя нагрузка следователей: в прошлом году было 43,9 дел, а в этом полугодие – 49,3 дел, увеличилось на 5,4. Следует отметить, что в предыдущем отчетном периоде работы велись 171 следователями, а в этом году – 174 следователями.

Из 8.583 уголовных дел, расследованных в производстве СУ марзов в течение 1-го полугодия 2022 года, 236 были направлены в подразделения СК, а из возобновленных 1.153 уголовных дел 1.005 были ранее приостановлены и возобновлены, из которых 114 возобновлено на основании обнаружения разыскиваемого, а 84 – на основании раскрытия.

Если рассматривать дела производства без дел, направленных в подразделения СК, а также без раскрытия или возобновленных на основании обнаружения разыскиваемого, то получается, что в производстве СУ марзов в первом полугодие 2022г. было расследовано 7540 уголовных дел.

4.091 уголовные дела или 14.8% дел производства расследовались подразделениями ГВСУ Комитета, что на 978 или 19.2% меньше уголовных дел, расследованных за тот же отчетный период прошлого года (в 2021г. – 5.069).

Параллельно с уменьшением дел производства в отчетный период сократилась и средняя нагрузка следователей: в прошлом году было 72,4 дел, а в этом полугодие – 52,4 дел, сократилось на 20. В предыдущем отчетном периоде работы велись 70 следователями, а в этом году – 78 следователями.

Из 4.091 уголовных дел, расследованных в производстве ГВСУ в течение 1-го полугодия 2022 года, 277 были направлены в подразделения СК, а из возобновленных 291 уголовных дел 262 были ранее приостановлены и возобновлены, из которых 225 возобновлено на основании обнаружения разыскиваемого, а 6 – на основании раскрытия.

Если рассматривать дела производства без дел, направленных в подразделения СК, а также без раскрытия или возобновленных на основании обнаружения разыскиваемого, то получается, что в производстве ГВСУ города Ереван в первом полугодие 2022г. было расследовано 3783 уголовных дел.

Одним из важнейших показателей эффективности предварительного следствия является процессуальное завершение уголовных дел. В 1-м полугодие 2022 года было завершено производство 7.806 уголовных дел против 5.832 дел за тот же период прошлого года, то есть, процессуальное завершение дел увеличилось на 1.974 уголовных дел или на 33.8%.

Из указанных 7.806 уголовных дел 2.499 с обвинительным заключением в отношении 2.854 лиц направлены в суд (в 2021г. – 1.957 уголовных дел относительно 2.261 лицах). По сравнению с прошлым годом количество дел увеличилось на 542 или 27,6%, а число лиц – на 593 или 26,2%. 20 уголовных дел направлены в суд с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера (в 2021г.  – 23). Производство по 5.287 уголовным делам прекращено (в 2021г. – 3.852), то есть увеличилось на 1.435 дел или на 37.2%. При этом 2.747 из указанных дел были прекращены по неоправдательному основанию, а 2.540 – по оправдательному основанию.

3.738 или 47.8% из завершенных 7.806 уголовных дел были расследованы Следственным управлением города Ереван и его подразделениями, что на 1.384 или 58.7% больше, чем в прошлом году за тот же период (в 2021г. – 2.354). Из 3.738 дел 963 завершились обвинительным заключением и были направлены в суд в отношении 1.061 лица. Производство 2770 уголовных дел прекращено, из которых 1439 – по неоправдательному основанию, а 1331 – по оправдательному основанию. 5 уголовных дел направлены в суд с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера.

2.831 или 36.2% были расследованы Следственными управлениями марзов, что на 569 или 25.1% больше, чем по уголовным делам, закончившимся в тот же период прошлого года (в 2021г. – 2.262). Из 2831 дел 1163 завершились обвинительным заключением и были направлены в суд в отношении 1.303 лица. Производство 1653 уголовных дел прекращено, из которых 894 – по неоправдательному основанию, а 759 – по оправдательному основанию. 15 уголовных дел направлены в суд с постановлением о применении о применении принудительных мер медицинского характера.

1.109 или 14.2% были расследованы подразделениями ГВСУ, что на 19 или 1.6% меньше, чем по уголовным делам, закончившимся в тот же период прошлого года (в 2021 году – 1.128). Из 1109 дел 319 завершились обвинительным заключением и были направлены в суд в отношении 341 лица. Производство 790 уголовных дел прекращено, из которых 367 – по неоправдательному основанию, а 423 – по оправдательному основанию.

Параллельно с ростом дел по производству в обсуждаемый период был зафиксирован рост количественной картины приостановленных уголовных дел. В 1-м полугодие 2022 года было приостановлено производство по 5 565 уголовным делам (в 2021г. – 5185). По сравнению с прошлым годом рост составил 380 уголовных дел или 7,3%. Из указанных 5.565 дел 4.593 были приостановлены на основании неизвестности личности лица, совершившего преступление, 948 – неизвестности места нахождения личности лица, совершившего преступление, а 24 – по иным основаниям.

Таким образом, уголовные дела с процессуальным завершением составили 28,4% дел, расследованных в производстве Комитета, а уголовные дела, производство которых приостановлено, – 20,2%.

Из 27.482 уголовных дел 1.625 были направлены в другой орган, 2.507 были соединены, а 9.973 уголовных дел или 36.2% дел производства остались незавершенными по сравнению с 7.973 уголовными делами прошлого года, что составило 34.8% дел производства.

Мы рассматриваем производительность Комитета в двух аспектах: производительность по уголовным делам, которым был дан ход, и производительность по процессуальному завершению.

Производительность Комитета по процессуальному завершению имеет следующую картину:

Производительность комитета по данным дел имеет следующую картину:

36 из 319 уголовных дел, расследованных в производстве подразделений ГВСУ и направленных в суд, возвращены к дополнительному расследованию. Таким образом, кратко обобщая уголовные дела, которые были рассмотрены в производстве, и их ход был решен, мы можем констатировать, что 1-м полугодие 2022 года из 27.482 уголовных дел, рассмотренных в производстве, был разрешен ход 17.509 дел, то есть производительность составила 63.7%.

Из 22 852 уголовных дел, рассмотренных в производстве в течение 1-го полугодия 2021 года, был разрешен ход 14 879 дел, то есть производительность составила 65,1%.

То есть, по сравнению с 2021 годом в 2022 году разрешен ход по 2630 уголовным делам или больше на 17,6%.

В течение 1-го полугодия 2022 года было возвращено к дополнительному предварительному следствию 187 уголовных дел (в 2021г. – 71), что составляет 7,4% от 2499 уголовных дел, завершенных обвинительным заключением и направленных в суд. Так:

Из 963 уголовных дел, расследованных в производстве Следственного управления города Ереван и подразделений, направленных в суд, 50 возвращены на дополнительное расследование.

Из 1163 уголовных дел, расследованных в производстве Следственных управлений марзов, и направленных в суд, 101 возвращены на дополнительное расследование.

На 166 или 77,5% увеличились случаи отмены постановлений о прекращении производства по уголовному делу, принятых надзирающими прокурорами: в 1-м полугодие 2022 года было отменено 380 постановлений (в 2021г. – 214). Так:

Следственное управление города Ереван и подразделения: на 118 или 138,8% увеличилось число случаев отмены постановлений о прекращении производства по уголовному делу: в 1-м полугодие 2022 года было отменено 203 постановлений (в 2021г. – 85).

Следственные управления марзов: на 42 или 39,6% увеличились случаи отмены постановлений о прекращении производства по уголовному делу: в 1-м полугодие 2022 года было отменено 148 постановлений (в 2021г. – 106).

Подразделения ГВСУ: на 11 или 61,1% увеличились случаи отмены постановлений о прекращении производства по уголовному делу: в 1-м полугодие 2022 года было отменено 29 постановлений (в 2021г. – 18).

Зафиксирован рост также в плане отмены постановлений о приостановлении производства. В этом году было зафиксировано 610 против отмены приостановления 180 в прошлом году, увеличилась на 430 или 238,8%.

Следственное управление и подразделения города Ереван: на 392 или 544,4% увеличилось число случаев отмены постановлений о приостановлении производства по уголовному делу: в 1-м полугодие 2022 года было отменено 464 постановлений (в 2021г. – 72).

Следственные управления марзов: на 28 или 26,6% увеличилось число случаев отмены постановлений о приостановлении производства по уголовному делу: в 1-м полугодие 2022 года было отменено 133 постановлений (в 2021г. – 105).

Подразделения ГВСУ: на 10 или 333% увеличилось число случаев отмены постановлений о приостановлении производства по уголовному делу: в 1-м полугодие 2022 года было отменено 13 постановлений (в 2021г. – 3).

На 3 или 7,8% сократились случаи отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела: в 1-м полугодие 2022 года было отменено 35 постановлений (в 2021г. – 38).

Следственное управление и подразделения города Ереван: на 1 или 33,3% увеличились случаи отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела: в 1-м полугодие 2022 года было отменено 4 постановления (в 2021г. – 3).

Следственные управления марзов: на 8 или 53,3% увеличились случаи отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела: в 1-м полугодие 2022 года было отменено 23 постановления (в 2021г. – 15).

Подразделения ГВСУ: на 12 или 60% сократились случаи отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела: в 1-м полугодие 2022 года было отменено 8 постановлений (в 2021г. – 20).

Письменные указания, выданные прокурорами

В 1-м полугодие 2022 года прокурорами, осуществляющими надзор за предварительным следствием, следователям было выдано 2216 указаний. Следователи представили вышестоящим прокурорам 151 письменных возражений, однако только в 4 случаях возражения были удовлетворены вышестоящими прокурорами, 3 из которых – частично.

По уголовным делам, расследуемым в производстве Следственного управления и подразделения города Ереван, было дано 934 указания, из которых по 7 были принесены возражения. Одно из возражений было удовлетворено частично.

По уголовным делам, расследуемым в производстве Следственных управлений марзов – 768 указания, из которых по 119 были принесены возражения. 3 возражения были удовлетворены, 2 из которых частично.

По уголовным делам, расследуемым в производстве подразделений ГВСУ – 502 указания, из которых 25 были принесены возражения. Ни одно из возражений не было удовлетворено.

Задержание, арест

По уголовным делам, расследованным в производстве в 1-м полугодие 2022 года, задержаны 551 подозреваемых, 174 освобождены от задержания. Было представлено 901 ходатайств о применении ареста в качестве меры пресечения в отношении обвиняемого, 270 из них в отношении лих, привлеченных в качестве обвиняемых по статье 327 УК РА. 740 из указанных ходатайств были удовлетворены (270 – по статье 327), а 161 – отклонены. Из 901 ходатайств 328 были в отношении разыскиваемых обвиняемых.

56 из отклоненных ходатайств были обжалованы прокурорами, из которых 10 были удовлетворены. В 23 случаях арест заменен залогом. В 51 случае было отклонено ходатайство о продлении срока содержания обвиняемого под стражей. В отношении 183 обвиняемых было принято постановление об изменении или отмене меры пресечения в виде ареста, 146 из которых – относительно лиц, привлеченных в качестве обвиняемых по статье 327 Уголовного кодекса РА.

Подготовленные материалы

За отчетный период в Комитете подготовлено 5.290 материалов (в 2021г. – 3.117), из которых по 3.537 возбуждено уголовное дело (в 2021г. – 2.091), по 1.304 отказано в возбуждении уголовного дела (в 2021г. – 856), причем 1.132 – по оправдательному основанию, а 172 – по неоправдательному основанию.

Имущественный ущерб, причиненный преступлением

Из имущественного ущерба в размере 1.598.700.617 драмов РА, причиненного государству по уголовным делам, завершенным в обсуждаемый период, и по материалам, отказанным по неоправдательному основанию, на этапе предварительного следствия восстановлено 918.008.497 драмов РА или 57.4%, наложен арест на имущество стоимостью 279.591.509 драмов РА. Из ущерба, причиненного юридическим лицам, в размере 421.385.689 драмов РА восстановлено 139.618.743 драмов РА или 33.1%, наложен арест на имущество стоимостью 3.594.205 драмов РА. Из ущерба, причиненного физическим лицам, в размере 1.613.123.061 драмов РА восстановлено 123.545.140 драмов РА или 7.6%, наложен арест на имущество стоимостью 70.857.717 драмов РА.

В производстве Следственного управления и подразделениях города Ереван из имущественного ущерба в размере 187.019.576 драмов РА, причиненного государству по уголовным делам, предварительное следствие которых завершено, и по материалам, отказанным по неоправдательному основанию, на этапе предварительного следствия восстановлено 45.507.385 драмов РА или 24.3%, наложен арест на имущество стоимостью 116.783.377 драмов РА. Из ущерба, причиненного юридическим лицам, в размере 338.038.967 драмов РА восстановлено 120.609.406 драмов РА или 35.6%, наложен арест на имущество стоимостью 1.754.000 драмов РА. Из ущерба, причиненного физическим лицам, в размере 1.258.313.772 драмов РА восстановлено 43.705.198 драмов РА или 3.4%, наложен арест на имущество стоимостью 55.882.717 драмов РА.

В производстве Следственных управлений марзов из имущественного ущерба в размере 349.466.118 драмов РА, причиненного государству по уголовным делам, предварительное следствие которых завершено, и по материалам, отказанным по неоправдательному основанию, на этапе предварительного следствия восстановлено 43.325.189 драмов РА или 12.3%, наложен арест на имущество стоимостью 148.808.132 драмов РА. Из ущерба, причиненного юридическим лицам, в размере 73.862.722 драмов РА восстановлено 15.530.337 драмов РА или 21%, наложен арест на имущество стоимостью 1.840.205 драмов РА. Из ущерба, причиненного физическим лицам, в размере 308.429.675 драмов РА восстановлено 67.189.942 драмов РА или 21.7%, наложен арест на имущество стоимостью 14.975.000 драмов РА.

В производстве подразделений ГВСУ из имущественного ущерба в размере 35.610.000 драмов РА, причиненного государству по уголовным делам, предварительное следствие которых завершено, и по материалам, отказанным по неоправдательному основанию, на этапе предварительного следствия восстановлено 6.143.000 драмов РА или 17.2%, наложен арест на имущество стоимостью 14.000.000 драмов РА. Из ущерба, причиненного юридическим лицам, в размере 2.939.000 драмов РА восстановлено 139.000 драмов РА или 4.7%, нет имущества, на котором наложен арест. Из ущерба, причиненного физическим лицам, в размере 1.958.000 драмов РА восстановлено 628.000 драмов РА или 32%, нет имущества, на котором наложен арест.

Баланс депозитного счета Комитета с целью восстановления причиненного имущественного ущерба по состоянию на 01.01.2022 г. составила 4.682.379.879 драмов РА, а с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г. внесение было 526.371.631 драмов РА, обналичивание – 1.305.743.433 драм, баланс по состоянию на 01.07.2022 г. составил 3.903.008.077 драмов РА.

Сроки предварительного следствия

Учитывая, что по сравнению с прошлым годом в 1-м полугодие 2022 года увеличилось количество завершенных дел, поэтому параллельно с этим увеличилось и количество дел, предварительное следствие которых расследовалось более двухмесячного срока, и завершенных дел. Сроки предварительного следствия по завершенным уголовным делам продлены на 3.063 по сравнению с 3.022 прошлого года, увеличившись на 41 дел или на 1.3%.

В плане соблюдения сроков предварительного следствия по уголовным делам, переданным во 2-е полугодие 2022 года, зафиксирован положительный показатель. Из переданных 9.973 уголовных дел 5.521 расследуются с нарушением двухмесячного срока против 5.538 прошлого года. То есть, число дел, срок предварительного следствия которых продлен, сократилось на 17 или 0,3%.

Согласно поручению Председателя комитета № 169-L от 29.10.2018 г. “О представлении информации по уголовным делам, расследуемым в производстве”, органы и подразделения Комитета, осуществляющие досудебное производство, ежемесячно представляют информацию о количестве уголовных дел, расследуемых в производстве, сроках предварительного следствия, что является важнейшим показателем для оценки загруженности органа или подразделения, состояния соблюдения сроков предварительного следствия. Кроме того, в ходе проверок, проведенных в подразделениях, в числе прочих обстоятельств, большое внимание уделяется соблюдению сроков предварительного следствия по уголовным делам.

Случаи смерти в Вооруженных силах

В 1-ом полугодие 2022 года было осуществлено досудебное производство по 14 случаям смерти /связанных с воинской службой/, зафиксированным в ходе службы в Вооруженных силах РА и других войсках (в 2021г. – 10). По указанным случаям возбуждено и расследуется 9 уголовных дел, а по одному случаю принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 1 части 1 статьи 35 Уголовно-процессуального кодекса РА.

9 из 14 случаев смерти являются следствием убийства (в 2021г. – 1), все совершены противником (в 2020г. – 1), 3 – самоубийства или доведения до самоубийства (в 2021г. – 3), 1 – нарушения правил использования оружия (в 2021г. – 1), 1 – болезни (в 2021г. – 2).

По текущим делам в качестве обвиняемых привлечены 5 лиц, в отношении двух из которых в качестве меры пресечения была применена подписка о невыезде, а в отношении трех – передача под наблюдение командования. Предварительное следствие по 9 уголовным делам продолжается. По уголовным делам, возбужденным по фактам смерти, выяснилось, что значительная их часть могла не произойти, если военнослужащие соблюдали правила безопасности, командиры на боевых позициях организовывали и выполняли различные работы в установленном порядке, а служащие офицерского командного состава не относились к своим обязанностям небрежно и недобросовестно.

Дела, расследованные по статье 327 Уголовного кодекса РА

По факту уклонения от срочной военной или альтернативной службы, учебных сборов или мобилизации было расследовано 1113 уголовных дел, из которых 398 были переданы с 2021 года, а 715 были приняты к производству в течение 1-го полугодия 2022 года. 12 из указанных уголовных дел завершились обвинительным заключением и направлены в суд, производство 360 прекращено, производство 271 приостановлено, 17 направлено в другой орган, 23 соединены, 430 уголовных дел переданы во 2-е полугодие 2022 года. В Вооруженные силы РА призваны 61 человек (в 2021г. – 20).

Преступления коррупционного характера

В течение 1-го полугодия 2022 года в производстве Комитета было рассмотрено 1.036 уголовных дел о преступлениях коррупционного характера (в 2021г. – 1.294), из которых 761 переведены с 2021 года. Из указанных 1.036 уголовных дел 52 уголовных дел завершены обвинительным заключением и направлены в суд, 1 было направлено в суд для применения меры пресечения медицинского характера (МПМХ), производство 180 уголовных дел прекращено, из которых 114 – по оправдательному основанию, а 66 – по неоправдательному основанию, производство 35 уголовных дел приостановлено, 30 из которых на основании неизвестности лица, совершившего преступление, а 5 – неизвестности местонахождения обвиняемого, 77 были направлены в другой орган, 32 – соединены, а 659 переведены во 2-е полугодие 2022 года.

По указанным 1.036 уголовным делам 980 лиц подверглись уголовному преследованию (в 2021г. – 531). 41 из лиц, подвергшихся уголовному преследованию, задержаны, 26 из которых освобождены из-под стражи. В качестве обвиняемого привлечены 660 лиц. Было представлено 38 ходатайств об избрании меры пресечения в виде ареста, 6 из которых были отклонены, 32 – удовлетворены. В случае 8 арест заманен залогом. 9 обвиняемых освобождены из-под стражи, из которых 2 – постановлением прокурора, а 7 – судом. В отношении 20 обвиняемых было принято постановление о временном прекращении пребывания в должности.

В отношении 232 лиц уголовное преследование прекращено, из которых 62 – по оправдательному основанию, а 170 – по неоправдательному основанию. На суд подали 282 лиц, 12 из которых находились под стражей.

По незавершенным делам уголовное преследование осуществляется в отношении 440 лиц, 4 из которых находятся под стражей.

Имущественный ущерб, причиненный по делам, завершенным в ходе досудебного производства, осуществленного по преступлениям коррупционного характера, и по материалам, отказавшим в возбуждении уголовного дела по неоправдательному основанию, составил 1.254.545.799 драмов РА, из которых имущественный ущерб государству составил 1.242.884.299 драмов РА, а ущерб юридическим и физическим лицам – 11.661.500 драмов РА. Всего восстановлено 870.038.308 драмов РА, из которых 861.895.308 драмов РА от причиненного государству ущерба, 8.143.000 драмов РА из ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам.

По преступлениям коррупционного характера подготовлены 44 материала, из которых по 43 возбуждено уголовное дело, по одному отказано в возбуждении уголовного дела.

Преступления, совершенные несовершеннолетними

В течение 1-го полугодия 2022 года было рассмотрено 135 уголовных дел по преступлениям, совершенным несовершеннолетними, 39 из которых завершились обвинительным заключением и были направлены в суд в отношении 39 несовершеннолетних, 2 направлены в суд для применения МПМХ, 24 прекращены, 8 из которых по неоправдательному основанию. 5 уголовных дел направлены в другой орган, 7 соединены, 7 приостановлены, 51 уголовных дел переданы во 2-е полугодие 2022 года. Для привлечения несовершеннолетнего к совершению преступления 1 уголовное дело направлено в суд с обвинительным заключением в отношении одного лица. 20 несовершеннолетних освобождены от уголовной ответственности по делам, прекращенным по неоправдательному основанию, по частям дела и отказанным материалам.

Преступления против несовершеннолетних

В течение 1-го полугодия 2022 года в производстве Комитета по соответствующим статьям Уголовного кодекса РА было рассмотрено 196 уголовных дел по преступлениям, совершенным в отношении несовершеннолетних, из которых 2 расследовались по факту убийства, 1 – причинение смерти по неосторожности, 2 – доведение до самоубийства, 7 – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, 1 – умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, 2 – умышленное причинение легкого вреда здоровью, 37 – побоев, 7 – причинение сильной физической боли или сильных душевных страданий, 4 – похищение человека, 2 – незаконное лишение свободы, 3 – убийство или причинение тяжкого вреда здоровью, или угроза уничтожения имущества, 2 – изнасилование, 6 – совершение насильственных действий сексуального характера, 1 – принуждение к половому сношению или действиям сексуального характера, 11 – половое сношение с лицом, не достигшим 16 лет, 17 – совершение развратных действий, 1 – незаконный сбор, хранение, использование или распространение сведений о личной или семейной жизни, 2 – Незаконное разлучение ребенка с родителями или подмена ребенка, 12 – воспрепятствование осуществлению свидания между ребенком и родителем или другим близким родственником, 2 –купля ребенка с целью опеки над ним или продажа ребенка с целью передачи его лицу, взявшему на себя опеку над ребенком, 1 – сообщение ложных сведений органам записи актов гражданского состояния, 3 – неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию ребенка, 10 – злостное уклонение родителем от содержания ребенка, а 60 – по другим преступлениям.

29 из 196 уловных дел завершились обвинительным заключением и были направлены в суд в отношении 31 лица, производство 49 уголовных дел прекращено, из которых 30 – по оправдательному основанию, а 19 – по неоправдательному основанию. Производство по 29 уголовным делам приостановлено, 4 из которых – на основании розыска лица, совершившего преступление, а 24 – на основании неизвестности лица, совершившего преступление, а 1 – на другом основании. 6 уголовных дел направлены по подследственности, 7 соединены, 76 уголовных дел переданы в июль 2022 года.

По вышеуказанным уголовным делам 92 человека были привлечены в качестве обвиняемых, 7 из которых были в возрасте 14-16 лет, 7 – в возрасте 16-18 лет, 34 – в возрасте 18-35 лет, 44 – старше 35 лет. 6 из них имели высшее, 76 – среднее, 5 – среднее профессиональное, 5 – начальное образование. 2 обвиняемых были ранее судимы.

По статусу 37 из 92 обвиняемых являлись членами семьи несовершеннолетнего потерпевшего, а 1 – педагогом или сотрудником учебного или лечебного или воспитательного учреждения.

По указанным 196 уголовным делам 194 лица признаны потерпевшими, из них 98 – до 12 лет, 42 – 12-14 лет, 35 – 14-16 лет, 19 – 16-18 лет.

Преступления, связанные с домашним насилием

В течение 1-го полугодия 2022 года в производстве Комитета по соответствующим статьям Уголовного кодекса РА было рассмотрено 391 уголовных дел о домашнем насилии, из которых 8 расследовано по факту убийства, 1 – причинение смерти по неосторожности, 6 – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, 7 – умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, 20 – умышленное причинение легкого вреда здоровью, 183 – побои, 11 – причинение сильной физической боли или душевных страданий, 3 – похищение человека, 1 – незаконное лишение свободы, 51 – убийство или угроза причинения тяжкого вреда здоровью или уничтожения имущества, 1 – совершение насильственных действий сексуального характера, 3 – половое сношение с лицом, не достигшим 16 лет, 1 – развратные действия, 2 – незаконный сбор, хранение, использование или распространение сведений о личной или семейной жизни, 2 – незаконное разлучение ребенка с родителями или подмена ребенка, 31 – воспрепятствование осуществлению свидания между ребенком и родителем или другим близким родственником, 1 – купля ребенка с целью опеки над ним или продажа ребенка с целью передачи его лицу, взявшему на себя опеку над ребенком, 1 – сообщение ложных сведений органам записи актов гражданского состояния, 2 – неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию ребенка, 1 – неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по обеспечению безопасности жизни или охране здоровья ребенка, 9 – злостное уклонение родителем от содержания ребенка, 3 – умышленное уничтожение или повреждение имущества, 21 – умышленное неисполнение решения о неотложном вмешательстве или решения о защите, а 22 – по другим преступлениям.

Из 391 уголовного дела 53 завершились обвинительным заключением и были направлены в суд в отношении 56 лиц, производство 123 уголовных дел прекращено, из которых 39 – по оправдательному основанию, а 84 – по неоправдательному основанию. Производство по 8 уголовным делам приостановлено, из них 4 – по причине розыска лица, совершившего преступление, а 4 – по причине неизвестности лица, совершившего преступление. 7 уголовных дел направлены по подследственности, 55 – соединены, 145 уголовных дел переданы в июль 2022 года.

По вышеуказанным уголовным делам 128 лиц привлечены в качестве обвиняемых, 2 из которых были в возрасте 14-18 лет, 55 – в возрасте 18-35 лет, 71 – старше 35 лет. 7 обвиняемых были ранее судимы.

4 преступления, совершенные в семье, были совершены матерью, 3 из которых – в отношении несовершеннолетнего ребенка, 7 – отцом, 6 из которых – в отношении несовершеннолетнего ребенка, 2 – мачехой в отношении несовершеннолетнего сводного сына, 2 – отчимом – в отношении несовершеннолетнего сводного сына, 4 – братом/сестрой, 3 – дедушкой/бабушкой, 9 – ребенком (в том числе усыновленным), 4 – женой, 85 – мужем, 4 – внуком, 4 – родителями мужа.

По указанным 391 уголовным делу 296 человек признаны потерпевшими, из них 32 – до 12 лет, 6 – 12-14 лет, 3 – 14-16 лет, 17 – 16-18 лет, 122 – 18-35 лет, 116 – старше 35 лет.

В течение 1-го полугодия 2022 года в производстве Комитета было рассмотрено 15 уголовных дел, возбужденных по случаям торговли людьми, 6 из которых в отношении столько же лиц завершились обвинительным заключением и направлены в суд, 2 были прекращены по оправдательному основанию, а предварительное следствие 7 продолжается.

По факту убийства было расследовано 93 уголовных дела, из которых 23 – в отношении 32 лиц завершены и с обвинительным заключением направлены в суд, 3 прекращены: 1 – по оправдательному основанию, 2 – по неоправдательному основанию, а предварительное следствие по 58 продолжается.

По факту покушения на убийство было расследовано 68 уголовных дел, из которых 21 в отношении 26 лиц завершены и с обвинительным заключением направлены в суд, 2 прекращены: 1 – по оправдательному основанию, 1 – по неоправдательному основанию, предварительное следствие по 36 продолжается.

По факту разбойных нападений было расследовано 45 уголовных дел, 20 из которых в отношении 30 лиц были завершены и с обвинительным заключением направлены в суд, 8 прекращены: 4 – по оправдательному основанию, 4 – по неоправдательному основанию, предварительное следствие по 10 продолжается.

По факту нанесения тяжких телесных повреждений было расследовано 272 уголовных дел, 59 из которых в отношении 63 лиц были завершены и с обвинительным заключением направлены в суд, 13 прекращены: 8 – по оправдательному основанию, 5 – по неоправдательному основанию, предварительное следствие по 157 продолжается.

По факту хулиганства было расследовано 484 уголовных дел, 54 из которых в отношении 107 лиц были завершены и с обвинительным заключением направлены в суд, 60 прекращены: 43 – по оправдательному основанию, 17 – по неоправдательному основанию, предварительное следствие по 297 продолжается.

По факту кражи было расследовано 4809 уголовных дел, 324 из которых в отношении 460 лиц были завершены и с обвинительным заключением направлены в суд, 430 прекращены: 107– по оправдательному основанию, 323 – по неоправдательному основанию, предварительное следствие по 1815 продолжается.

По факту изнасилований было расследовано 20 уголовных дел, 2 из которых в отношении 2 лиц были завершены и с обвинительным заключением направлены в суд, 7 прекращены: 6 – по оправдательному основанию, 1 – по неоправдательному основанию, предварительное следствие по 10 продолжается.

В производстве Главного управления по расследованию особо важных дел Комитета (далее – Главное управление) в течение 1-го полугодия 2022г. было расследовано 659 уголовных дел (в 2021г. – 367), из которых 206 были переданы с 2021 года, а 453 были приняты к производству в течение 1-го полугодия 2022 года. Из указанных 659 уголовных дел 76 возбуждено в Главном управлении, 27 – выделенная часть, 1 возбуждено прокурором, 289 уголовных дел получено из другого органа. Возобновлено производство по 60 приостановленным или прекращенным уголовным делам.

За обсуждаемый период было завершено 109 уголовных дел, из которых 46 в отношении 136 лиц завершены и с обвинительным заключением направлены в суд, производство по 63 уголовным делам прекращены. Производство по 57 уголовным делам приостановлено, из них 49 – на основании неизвестности лица, совершившего преступление, 5 – обвиняемый скрывается от следствия или местонахождения неизвестно, а 3 – по другому основанию. Из рассмотренных в производстве дел 5 были направлены в другой орган, 227 – соединены, 261 уголовных дел переданы во 2-е полугодие 2022 года.

В течение 1-го полугодия 2022 года в Главном управлении подготовлены 41 материала, из которых по 5 возбуждено уголовное дело, по 31 возбуждение уголовного дела отказано, 2 направлены в другой орган.

Нет дел, возвращенных на дополнительное расследование, прокурорами не отменены постановления о прекращении или приостановлении производства, а также об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам.

За отчетный период следователи представили в суд 63 ходатайства о применении ареста в качестве меры пресечения, 42 из которых были удовлетворены, а 21 отклонены. 6 из 63 ходатайств были в отношении обвиняемых, находящихся в розыске.

3 постановления суда об отклонении ходатайства о применении ареста в качестве меры пресечения были обжалованы прокурорами, которые, однако, не были удовлетворены. В отношении 18 обвиняемых арест заменен залогом, в 2 случаях отказано в продлении срока ареста, в отношении 7 человек мера пресечения арест изменен или отменен.

Из имущественного ущерба в размере 1.023.736.923 драмов РА, причиненного государству по уголовным делам, расследованным в обсуждаемый период, и по материалам, отклоненным по неоправдательному основанию, на этапе предварительного следствия восстановлено 820.164.923 драмов РА. Из ущерба, причиненного юридическим лицам, в размере 6.545.000 драмов РА восстановлено 3.340.000 драмов РА, а из имущественного ущерба в размере 35.187.014 драмов РА восстановлено 10.125.000 драмов РА.

В 1-ом полугодие 2022 года именно в Главном управлении по расследованию особо важных дел завершились случаи, известные общественности:

- Организация массовых беспорядков в УИУ «Нубарашен»,

- Дача заведомо ложного заключения судебно-медицинским экспертом,

- Получение взятки высокопоставленным должностным лицом Военной полиции МО РА,

- Злоупотреблений руководителями общин Касах, Цаккар и других общин и их сообщников,

- Незаконное изготовление и сбыт огнестрельного оружия бывшим служащим МО РА,

- Незаконная охота, хищения со стороны директора филиала “Лесное хозяйство Вайоц дзора” ГНКО "Армлес",

- Мошенничества во время призыва, хищения денег путем обмана у родителей призывников за выдачу ложных медицинских диагнозов,

- Совершение различных краж со стороны преступной группы из известных торговых центров Еревана /“кражи с торговых центров”/,

- Способствование занятию проституцией в известном “Круге ТЭЦ” Еревана,

- Покушение на убийство, совершенное с применением огнестрельного оружия у “Кладбища тохмаха”, предшествовавшее похищением лица,

- Нападение и убийство армянина диаспоры, начавшееся в Ереване и закончившееся в марзе Арарат,

- Убийство, совершенное с применением огнестрельного оружия по соседству с рестораном “Донкихот”, действующим в Ереване и другие преступления,

- Незаконное усыновление детей, являющихся гражданами РА, воспитанниками детских домов, отмывание денег и другие связанные с этим преступления,

- подготовка преступной группой убийства Артура Асатряна, более известного в Эчмиадзинском районе марза Армавир по прозвищу “ ”, и совершение других преступлений,

- Хулиганство, покушение на убийство и другие последовавшие друг за другом преступления, совершенные в марзе Армавир с участием более 30 человек,

- Две массовые беспорядки, имевшие место в Ереване в мае-июне,

- Раскрытие и обнаружение «вора в законе», известного в преступном мире, авторитетов, “общак”-а преступной группировки, незаконного хранения ими оружия, наркотиков,

- Случаи крупномасштабного сбыта наркотиков, с использованием компьютерной и высоких технологий, в том числе трансконтинентальной, когда веб-страницы управлялись из-за рубежа, объемы и эпизоды которых уже настолько многочисленны, что возникла необходимость не в их учете, а в проведении глубинных анализов, и в результате перестали действовать десятки веб-страниц и сформировавшиеся из них “ярмарки-платформы”, число подписчиков которых достигло десятков тысяч,

- случаи торговли людьми,

- случаи различных преступлений с применением компьютерных и высоких технологий – мошенничества, нападения и т.д., из которых число случаев преступлений, выявленных по каждому делу, превышает сотню, а в случае продолжения раскрытия такими темпами превысят тысячи и т.д.

В Главном управлении продолжают расследоваться многочисленные дела вышеописанной категории.

В производстве Главного управления по особым поручениям Комитета (далее – Главное управление) в первом полугодие 2022 года было расследовано 58 уголовных дел, 36 из которых были переданы с 2021 года. Из указанных 58 дел 8 завершились обвинительным заключением и были направлены в суд, производство 11 прекращено, 13 приостановлено, 3 направлены в другой орган, 5 соединены, 18 переданы на июль 2022 года.

Имущественный ущерб в размере 2.868.000 драмов РА, причиненный государству по уголовным делам, расследованным в рассматриваемый период, и по материалам, отклоненным по неоправдательному основанию, полностью восстановлен, а из имущественного ущерба в размере 9.234.600 драмов РА, причиненного физическим лицам, восстановлено 1.897.000 драмов РА.

Из 58 уголовных дел, расследуемых в производстве, 18 были относительно преступлений коррупционного характера (5 – руководителей общин), из которых за отчетный период завершилось 4. По указанным делам восстановлена причиненная государству сумма в размере 2.868.000 драмов РА, по остальным делам наложен арест на имущество, подлежащее конфискации.

Согласно регулированию нового законодательства, Главным управлением разработаны и введены в обращение в Комитете примерные формы соответствующих следственных и процессуальных действий и постановлений. Имея в виду, что с 1 января 2023 года вступит в силу регулирование нового Уголовно-процессуального кодекса РА о том, что предварительное следствие будет осуществляться преимущественно электронным способом, Главное управление с участием представителей соответствующей компании составило программу и график переподготовки следователей и руководящего состава всех подразделений, старт таких курсов был дан с 28 июня 2022 года.

В отчетный период, в связи с теми же кодексами, была разработана и внедрена новая таблица отчетов и показателей, касающихся досудебного производства, предусмотренная поручением Председателя Комитета № 180-Л. Разработаны подразделениями Комитета форма 1 ежемесячных статистических данных и таблицы о персональной нагрузке следователей, которые были направлены в соответствующие подразделения.

С апреля 2022 года соответствующая работа, направляемая из комитета в Центр финансовых наблюдений Центрального банка РА посредством системы «Единая информационная платформа» и получаемая оттуда, была поручена Главному управлению (ранее выполнялось Главным управлением по расследованию особо важных дел), после чего были направлены запросы и полученные ответы были предоставлены лицам, занимающим соответствующую автономную должность.

Согласно формам приложения 1 и приложения 4, утвержденным советом Центрального банка РА, в течение 1-го полугодия 2022 года отчет по уголовным делам, возбужденным по фактам финансирования терроризма и отмывания денег, находящимися в производстве Комитета, был направлен в Центр финансовых наблюдений Центрального банка РА.

В отчетный период доработан и представлен на подписание Председателем комитета приказ № 133-Л Председателя Комитета от 18.10.2021г. об утверждении критериев и порядка ежемесячного вознаграждения лиц, занимающих автономную должность Комитета, гражданских служащих, лиц, занимающих дискреционную должность, работающих по трудовому договору и осуществляющих техническое обслуживание. Согласно указанному приказу, каждый месяц изучались оценочные листы лиц, занимающих автономные должности, полученные от подразделений Комитета, и рапорт о выявленных несоответствиях был представлен председателю Комитета.

Во исполнение поручения № 21-А Председателя комитета от 22 января 2022г., в период с 3 по 9 февраля 2022 года рабочая группа, созданная сотрудниками Главного управления, провела исследования во Втором гарнизонном следственном отделе ГВСУ, в период с 3 по 17 марта 2022 года – в Гарнизонном управлении Главного военного следственного управления. С 11 по 20 мая 2022 года в Следственных управлениях марзов Тавуш, Лори и Ширак были проведены исследования с целью изучения и оказания методического содействия уголовным делам, расследуемым в течение двух и более лет. На основании поручения № 21-А Председателя комитета от 22 января 2022г. рабочая группа, созданная из сотрудников Главного управления, с 13 по 24 июня 2022г. провела исследования также в Управлении по расследованию особо важных дел Главного военного следственного управления. Рапорты, составленные в связи с исследованиями, были представлены председателю Комитета.

Согласно поручениям N 149-Л и 117-Л Председателя комитета 2020г., каждый квартал изучались и анализировались сведения экспертиз, назначенных по уголовным делам, расследуемым в производстве подразделений Комитета, и полученных заключений, а также сведения относительно передаче драгоценных металлов, камней, иностранной валюты, драмов, чеков и ценных бумаг на хранение в Центральный банк РА, изъятых по уголовным делам, расследованным в производстве Комитета в первом полугодие 2022 года, составленные в связи с этим краткие справки были представлены Председателю Комитета.

На основании приказа № 115-Л Председателя комитета “Об утверждении Порядка делопроизводства Следственного комитета Республики Армения” от 11 ноября 2015г., в установленном порядке осуществлен контроль за соблюдением сроков выполнения 166 документов, взятых под контроль Председателем Комитета.

В рамках внедренной в Комитете программы “Электронное предварительное следствие” были проведены объемные работы, связанные с программным обеспечением, в частности, в случае освобождения от должности следователей Комитета, командировки, смены штатов или званий было обеспечено выполнение соответствующего изменения в программе "Электронное предварительное следствие", а также предоставление и отмена логинов и паролей пользователей. С помощью программы были открыты, закрыты и изменены 12 логинов и паролей, проведены работы по добавлению новых функций, доработаны копии имеющихся в программе форм, введены даты возбуждения ранее не введенных уголовных дел и другие данные.

В Главном управлении ежемесячно поступало, изучалось и обобщалось статистические отчеты 1,1 м в месяц по следственным работам, осуществленным подразделениями Комитета, затем годовые 1М о проделанной работе за 2021г., статистические данные относительно преступлений о домашнем насилии и совершенных в отношении несовершеннолетних. Был осуществлен также сбор, обобщение сведений и статистических данных о результатах расследования преступлений коррупционного характера, утвержденных Приказом № 1 Генерального прокурора РА от 22 января 2018 года «Об утверждении методического руководства по представлению сведений и статистических данных о результатах расследования преступлений коррупционного характера».

Во исполнение постановления правительства РА N 2215-Н от 30 декабря 2020 года был проведен сбор, обобщение квартальных нефинансовых показателей. Согласно пункту 3 приказа № 169-Л Председателя комитета от 29 октября 2018г., на основании данных, полученных от подразделений Комитета, осуществляющих досудебное производство, Председателю комитета ежемесячно была представлена справка о сроках предварительного следствия по уголовным делам, находящимся в производстве органов и подразделений Комитета.

Во исполнение требований поручения № 126-Л Председателя Комитета от 23 августа 2019г., были обобщены сведения по уголовным делам, возбужденным органами дознания и прекращенным в производстве Комитета.

Согласно пункту 2 поручения номер 180-Л Председателя комитета от 22 декабря 2021г. /инкорпорация от 25.04.2022. N 69-Л/, на основании данных, полученных от органов и подразделений, осуществляющих досудебное производство Комитета, в месячном разрезе обобщены и представлены Председателю Комитета ежемесячные показатели досудебного производства.

Согласно письму номер КТМ/01.2/4137-22 руководителя Инспекционного органа градостроительства, технической и пожарной безопасности РА от 24.03.2022 г., каждый месяц на основании данных, полученных от органов и подразделений, осуществляющих досудебное производство Комитета, была обобщена и представлена инспекционному органу РА необходимая информация по делам, расследуемым в производстве Комитета по пожарам.

Составлен и предоставлен подразделениям справочник по тактике и технологии осмотра места происшествия, тактике внешнего осмотра и эксперимента трупа.

За отчетный период, с целью проведения осмотра, специалистам по экономике и бухгалтерии организационно-аналитического и криминалистического управления было предоставлено 15 многоэпизодных уголовных дел.

Кроме того, с 2021 по 2022 г. было передано 10 уголовных дел, исследуемых специалистами. На основании данных, отраженных в документах по 21 из указанных 25 уголовных дел и полученных в ходе предварительного следствия, с целью выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение по уголовным делам, составлены протоколы осмотра, а также приложения, являющиеся неотъемлемой частью протокола осмотра.

В период с 20.06.2022г. по 30.06.2022 г. экспертом по строительно-техническим вопросам было проведено исследование 5 объектов.

В течение января-июня 2022 года согласно графику, разработанному с Управлением кадров Комитета, психологом с 74 претендентами были проведены работы по количественному и качественному анализу с применением психологических тестов, разработанных для кандидатов, претендующих на должность следователя в Комитете. По каждому из кандидатов было составлено индивидуальное заключение, и в соответствии с графиком, разработанным с Управлением кадров, он был предоставлен последнему.

В Главное управление по контролю над деятельностью территориальных следственных управлений Комитета (далее – Главное управление) в течение 1-го полугодия 2022г. из прокуратуры РА, полиции и других органов, а также из территориальных подразделений Комитета было получено 784 уголовных дел и 6 материалов, полученных от органа дознания для осуществления предварительного следствия, которые были изучены и направлены по подследственности или соединения с другими делами и продолжения предварительного следствия в одном производстве, а в случае отсутствия оснований для направления по территориальной подследственности, дела, полученные от территориальных подразделений, были возвращены.

В связи с нарушениями, упущениями, допущенными и выявленными органами, осуществляющими производство, Председателю комитета было представлено 157 ходатайств для проведения предварительного следствия в Управлении внутренней безопасности Комитета, а в связи с заключением уже проведенного предварительного следствия в Главном управлении проведено 9 оперативных совещаний.

В Главном управлении изучено и представлено мнение относительно 26 проектов приказов, поручений Председателя комитета, а также о внесении изменений и дополнений в ряд других правовых актов.

Было изучено и в установленный срок дан ход 5 запросам, полученным от защитника прав человека РА, получено и обсуждено 526 заявлений. Значительная часть заявлений обсуждалась в Главном управлении, а уже рассмотренные заявления, содержащие элементы ходатайства, по части, относящейся к рассмотрению, были направлены в орган, осуществляющий производство. При необходимости в Главном управлении был организован личный прием заявителей или поручено организовать Начальникам территориальных подразделений.

В Главном управлении были обсуждены и дан ход 763 запросам и письмам, полученным от аппарата премьер-министра РА, различных органов государственного и местного самоуправления, юстиции, организаций, средств массовой информации, из территориальных подразделений получено 2172 письма.

По поручению Председателя комитета в Главном управлении установлен контроль за ходом уголовных дел, расследуемых по фактам коррупционных преступлений, проявленных в различных сферах государственного управления, которые периодически изучались и были представлены предложения по урегулированию возникших системных проблем. Служащие Главного управления также включены в комиссии и рабочие группы, созданные приказами Председателя Комитета.

Согласно приказу № 14-А Заместителя председателя Комитета, координирующего сферу, от 2 января 2022 года, в Следственном управлении города Ереван и подчиненных следственных отделах, а также в Следственных управлениях марзов, в 1-ом полугодие 2022 года были созданы рабочие группы и с целью проведения проверок были командированы в территориальные подразделения, а Председателю Комитета был представлен рапорт о результатах.

В течение первого полугодия 2022 года служащие Главного управления выполнили также другие поручения, данные Заместителем председателя Комитета, координирующего сферу.

В Управлении контроля ГВСУ Комитета (далее – Управление) в первом полугодие 2022г. были обсуждены 23 проекта правовых актов, по которым были даны мнения и представлены предложения по совершенствованию законодательства РА в сферах, связанных с деятельностью Комитета.

Из разных органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия получены, рассмотрены и по подследственности направлены 72 уголовных дел, 51 материалов и 5 сообщений.

По поручению Заместителя председателя Комитета, Начальника ГВСУ и его заместителей изучено 117 уголовных дел, служащими Управления контроля подготовлено 114 поручений о производстве следственных и других процессуальных действий по уголовным делам. От граждан поступило 128 заявлений и ходатайств, 110 из которых были рассмотрены в Управлении контроля, а 18 в предусмотренных законом случаях были направлены на рассмотрение органа, осуществляющего производство.

В Управлении контроля продолжилась организация приема граждан без предварительной записи – 14 приемов (в том числе граждан, обратившихся в Комитет, различные подразделения Генерального штаба Вооруженных Сил Министерства обороны, ЦВМ комиссию и др.).

Было обеспечено сотрудничество, предусмотренное правовыми актами, с Управлениями ЗСВ Министерства обороны, кадров и военного образования, а также с Мобилизационно-организационным Управлением, Управлением морально-психологического обеспечения ВС РА, из указанных подразделений было получено 57 различных запросов, в связи с которыми были даны соответствующие разъяснения, а по инициативе Управления контроля Управлению кадров МО и Генштаба ВС РА была предоставлена информация о более чем 300 сотрудниках. Кроме того, каждый месяц представлялась информация об офицерах, привлеченных в качестве обвиняемых в данном месяце.

В Управлении также обсуждались 58 запросов, полученных от различных органов, организаций, журналистов, в связи с чем также были даны необходимые разъяснения.

По результатам предварительных исследований, полученных из Управления внутренней безопасности Комитета, были организованы 32 обсуждения.

С целью повышения качества расследования и обеспечения трудовой дисциплины подготовлен проект 5 поручений и приказа Заместителя председателя Комитета, начальника ГВСУ, которые в настоящее время действуют.

По уголовным делам, расследуемым в производстве Гарнизонных следственных отделов, по ходатайству Управления силами служащих соответствующего подразделения МО было проведено 5 профессиональных проверок.

Посредством соответствующих служащих Управления по случаям смерти обеспечено осуществление соответствующих работ с правопреемниками потерпевших, а также служащие включены в составленные по делам следственные группы и выполнили поручения руководителя группы по выполнению более двадцати действий. Кроме того, силами одного служащего Управления контроля выполнено 28 поручений о проведении отдельных следственных действий, полученных от подчиненных подразделений.

В ходе служебных командировок, организованных в Гарнизонные следственные отделы, была изучена деятельность подразделений, эффективность осуществления следователями и начальниками подразделений своих процессуальных и организационных полномочий, выявлены, проанализированы и обобщены выявленные недостатки, по конкретным уголовным делам – 1199, оказана необходимая методическая помощь.

Из подчиненных подразделений были получены и обобщены ежемесячные и полугодовые отчеты о проделанной работе и представлены в Главное управление по особым поручениям Комитета.

Силами служащих Управления контроля были выполнены также другие поручения Заместителя председателя Комитета, начальника ГВСУ и его заместителей.

В течение 1-го полугодия 2022 года в Управление внутренней безопасности Комитета (далее – УВБ) поступило 715 ходатайств, проведено 333 предварительных исследований, 35 проверок, 34 заявлениям был дан ход.

По результатам 10 предварительных исследований из 333 по факту ходатайств, поступивших из прокуратуры РА, Председатель комитета направил ходатайство в дисциплинарную комиссию. В результате возбужденных дисциплинарных производств, рассмотрением 6 ходатайств, был подтвержден факт допущения нарушений со стороны лица, занимающего автономную должность, и вина. В 1 случае в отношении 2 лиц, занимающих автономную должность, применено дисциплинарное взыскание «предупреждение», в отношении 3 лиц – дисциплинарное взыскание «выговор», в 1 случае – дисциплинарное взыскание «освобождение от должности», в 4 случаях дисциплинарное производство в отношении 5 лиц еще не возбуждено. В отношении 31 лица, занимающего автономную должность, Председателем комитета были применены штрафы: 11 предупреждений, 20 выговоров. По итогам 213 не выявлено оснований для возбуждения дисциплинарного производства, 78 предварительных исследований перенесено на следующий семестр.

По результатам 32 предварительных исследований, проведенных в связи с 34 ходатайствами, поступившими от органов и подразделений Комитета, по итогам 1 Председатель Следственного комитета РА применил к одному лицу дисциплинарное взыскание «выговор», по итогам 27-го не выявлено оснований для возбуждения дисциплинарного производства, 5 предварительных исследований переданы на следующее полугодие, 1 предварительное следствие приостановлено. В течение 1-го полугодия 2022 года возобновилось приостановленное в предыдущие годы производство по предварительному исследованию возобновлено и завершено по причине отсутствия оснований для возбуждения дисциплинарного производства в деянии служащих.

В общей сложности в отношении 10 человек, занимающих автономную должность Комитета, было подано 9 ходатайств о возбуждении дисциплинарного производства. В результате возбужденных 5 дисциплинарных производств 5 лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности, в отношении 2 из которых было применено «предупреждение», в отношении 2 – «выговор», а в отношении 1 – вид дисциплинарного взыскания «освобождение от должности». По решению дисциплинарной комиссии лицо, занимающее автономную должность комитета, не оправдано. По 4 ходатайствам (в отношении 5 лиц), направленным в дисциплинарную комиссию по ходатайству Председателя комитета по состоянию на 30 июня 2022 года решение не принято.

Таким образом, результатами предварительных исследований, проведенных в УВБ в 1-м полугодие 2022 года, в отношении 38 лиц (в 2021г. – 8), занимающих автономную должность Следственного комитета за нарушения уголовно-процессуальных норм, а также дисциплинарного характера применены дисциплинарные взыскания: в отношении 13 – «предупреждение», 24 – «выговор», 1 – «освобождение от должности».

Юридическим управлением Следственного комитета в течение 1-го полугодия 2022 года был разработан 21 проект закона, из которых 6 (Закон «О внесении дополнения и изменений в Уголовный кодекс Республики Армения», которым в статью 326 Уголовного кодекса Республики Армения была дополнена часть 3; Закон «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Республики Армения», которым в заголовок статьи 236, а также в часть 2 Уголовного кодекса было внесено дополнение; Закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Армения», по которому в результате изменения, внесенного в статью 40 Уголовно-процессуального кодекса, руководитель следственного органа с целью обеспечения надлежащей организации предварительного следствия, в том числе его эффективности, передача производства другому следователю, действующему в его подчинении, будет осуществляться без вынесения процессуального решения, без письменного согласия вышестоящего прокурора, если это привело к изменению места производства предварительного следствия; Закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Армения», которым в процедуре возобновления производств по уголовным делам в шестимесячный срок по решению следователя или суда, установленной статьей 431 Уголовного кодекса (Переходные положения), было внесено изменение, отложив выполнение упомянутого действия на один год, то есть 1 июля 2023 года, Закон «О внесении изменений и дополнения в Закон РА «О Следственном комитете», которым во исполнение применения нового Уголовно-процессуального кодекса РА, законом были предусмотрены регулирования, обусловленные сокращением штатов сотрудников органа дознания, назначения последних исполняющими обязанностей в Комитете на 1 год, в том числе по части их социального, пенсионного обеспечения; Закон «О внесении дополнения в Закон РА «Об академии юстиции», в результате изменения статьи 23 (испытательный срок) которой было установлено, что для лиц, включенных в список кандидатур следователей Комитета, до этого действующий трехмесячный испытательный срок был сокращен и установлен на один месяц), были приняты Национальным собранием и 09.06.2022 г. подписаны Президентом РА, а 15 все еще находятся в обращении.

Среди них – проекты Закона «О внесении дополнений и изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Армения», проекты Закона «О внесении изменения в Уголовный кодекс Республики Армения», проекты законов «О внесении дополнения в закон «Об оружии» и «О внесении дополнений в закон «О Следственном комитете Республики Армения», которыми уточняются виды оружий, предоставляемых лицам, занимающим автономную должность в Комитете, Проект закона «О внесении изменения в Закон Республики Армения «О Следственном комитете Республики Армения», которым предусматривается изменить классные чины, предусмотренные для лиц, занимающих автономную должность в Комитете, приведя их в соответствие со званиями, одновременно предусматривается внести изменение, повысив верхнюю и нижнюю границы высших классных чинов (званий) на одну ступень, проект закона «О внесении дополнения в закон «Об оплате труда лиц, занимающих государственные должности и должности государственной службы», которым предусматривается выплатить лицу, занимающую автономную должность в Комитете ежемесячную прибавку в размере 100% от ставки должностного оклада, как лица, занимающего должность с особыми рисками, трудностями и требующего профессию, проект закона «О внесении изменений и дополнений в закон «Об Академии юстиции», которым в Совет управления Академии юстиции, кроме представителей Министерства юстиции, Прокуратуры и судебной системы РА, будут включены также представители Комитета, Проекты законов «О внесении дополнений в Закон РА «Об органах национальной безопасности», «О внесении дополнения в Закон РА «О Следственном комитете Республики Армения» и «О внесении дополнения в Закон РА «Об Антикоррупционном комитете», которыми предусматривается включить в список пользователей информационной системы пограничного электронного управления РА также Комитета».

Кроме того, за отчетный период в Управлении разработано 6 проектов решений правительства РА и премьер-министра РА.

Управление разработало, распространило и представило на подписание Председателя комитета, Заместителей председателя Комитета 91 проектов правового акта, а 6 проектов правового акта Председателя комитета находятся на стадии рассмотрения.

Кроме того, в Управлении разработан и представлен на подписание Заместителя председателя Комитета проект 33 приказов «О внесении изменений и дополнений в приказы о разделении работы между сотрудниками Следственных управлений марзов Комитета и Следственного управления города Ереван и его подразделений в связи с освобождением от должности и назначением на должности.

Были разработаны также 34 правовых акта Председателя Комитета, предусматривающего изменения, дополнения и прекращающего действие.

В Управлении подготовлены также проекты 4 правовых актов Генерального секретаря Комитета.

Доработан проект приказа Председателя Следственного комитета РА «Об утверждении Порядка ведения делопроизводства Следственного комитета Республики Армения, форм и журналов, используемых в делопроизводстве, порядка разработки проектов правовых актов Следственного комитета Республики Армения, обращения, учета правовых актов, информирования и порядка обращения печатей, штампов Следственного комитета Республики Армения» и «Об утверждении Порядка приема граждан в Следственный комитет Республики Армения» совместно с Управлением протокола и организационных вопросов Комитета, который также все еще находится в стадии рассмотрения.

По проектам 229 правовых актов, полученных от других органов, предоставлено мнение.

В отчетный период, представляя интересы Комитета в судебных инстанциях Республики Армения, в Управлении составлены и представлены в суд ответы на исковые заявления, возражения, позиции, обеспечено участие Управления в судебных заседаниях.

Разработаны и представлены программы обучения слушателей Академии юстиции, включенные в список кандидатур лиц, занимающих автономные должности Комитета, графики, программы и критерии переподготовки следователей Комитета, дополнительных переподготовок, а также продолжительное сотрудничество с Академией юстиции, в том числе в вопросе выбора преподавательского состава.

Кроме того, разработан и представлен проект решений квалификационной комиссии Комитета, подписанный квалификационной комиссией Комитета.

Информация относительно компетенции Комитета была предоставлена в связи с более чем десятками запросами. Обсуждались и были отвечены на ряд писем, в том числе направленных из других ведомств, организаций (также в качестве второго исполнителя).

О выполнении действий, исходящих из различных стратегий (программа мероприятий по реализации Антикоррупционной стратегии РА на 2019-2022 годы, утвержденная постановлением Правительства РА № 1332-н от 3 октября 2019 года, программа действий Стратегии реформ Полиции РА на 2020-2022 годы, утвержденная постановлением Правительства РА № 638-л от 23 апреля 2020 года и др.), периодически представлялись отчеты, предоставлялась другая информация, ответы на письма, а также в рабочем порядке участвовали в различных обсуждениях.

В отчетный период, руководствуясь требованиями пункта 1 части 1 статьи 146 Конституционного закона «Судебный кодекс Республики Армения», в уполномоченный орган (Министерство юстиции Республики Армения) были представлены сообщения с целью возбуждения дисциплинарного производства в отношении судей.

Обеспечено участие в различных межведомственных рабочих группах, в том числе в обсуждениях, осуществлено представительство в обсуждениях, организованных ОО и другими органами, организациями.

Каждую неделю рассмотрены вопросы относительно деятельности Комитета, включенные в повестку дня заседания Правительства РА.

Осуществлены работы по установке проектов правовых актов на едином сайте публикации проектов правовых актов (www.e-draft.am).

Отделом обеспечения международных запросов Комитета (далее – Отдел) в течение 1-го полугодия 2022г. были рассмотрены 127 запросов, полученных от компетентных органов иностранных государств, 19 из которых были выполнены в полном объеме, 5 – частично, (на основании отсутствия лиц с территории РА), 1 запрос был оставлен без исполнения на основании письма инициатора в связи с устранением необходимости, 102 запросов были переданы во 2-е полугодие 2022 года.

Компетентным органам иностранных государств было представлено на рассмотрение 261 запросов об оказании правовой помощи, 197 из которых после доработки и обеспечения перевода были направлены в компетентные органы иностранных государств, 45 после возврата на доработку больше не получены, а 19, по состоянию на 30 июня 2022 года находятся в стадии перевода.

Выполнение требований 21 из 197 запросов компетентными органами иностранных государств было обеспечено в полном объеме, 176 запросов, по состоянию на 30 июня 2022 года, находились в стадии исполнения.

Кроме того, в течение 1-го полугодия 2022 года в Отделе был разрешен ход 89 запросов, направленных в 2014-2020 гг. компетентным органам иностранных государств, из которых 70 были выполнены в полном объеме, необходимость выполнения 3 запроса была отменена по требованию инициатора, 2 запроса были выполнены частично, выполнение 14 запросов были отказаны: 3 – по причине меньшей важности (США), 5 – по причине непредоставления инициатором дополнительной информации, запрошенной компетентным органом США, 6 – по причине противоречия законодательству данного государства (по причине свободы слова, защищаемой Конституцией США запрошенных данных), а еще 160 запросов, направленных в 2014-2021 гг. компетентным органам иностранных государств, по состоянию на 30 июня 2022 года, все еще находятся в стадии исполнения.

Помимо выполнения основных функций, в производстве служащих Отдела было рассмотрено 8 уголовных дел, 3 из которых были переданы с 2021 года. После перевода 4 указанных дел были направлены в другие подразделения Комитета, 4 уголовных дела переданы во 2-е полугодие 2022 года.

В сфере кадровой политики, в частности, пополнения вакантных должностей, проведены масштабные работы.

В течение 1-го полугодия 2022 года на службу в Комитете были назначены 18 кандидатов, включенных в список кандидатур служащих, 7 из которых были лицами, занимающими ранее автономную должность в Комитете.

В отчетном периоде от занимаемой должности освобождено 37 лиц, занимающих автономные должности, из которых 35 – по письменному заявлению, 1 – по достижении предельного возраста, 1 – по назначении дисциплинарного взыскания.

По состоянию на 30 июня 2022 года существуют 92 вакансий. 85 из лиц, занимающих автономную должность, женского пола.

В течение 1-го полугодия 2022 года из 288 заявителей, обратившихся на 3 экзамены, проводимые с целью пополнения списка кандидатур лиц, занимающих автономную должность в Комитете, приняли участие 261, из которых по решению квалификационной комиссии Комитета было вынесено положительное заключение по 104. 76 кандидатов подлежали обучению в Академии юстиции, один из которых, согласно личному заявлению, был переведен на 2023 г. В фактическом курсе приняли участие 77 кандидатов в трех группах. 1-ая группа с 23 участниками, 22 из которых завершили курс, по части 1 было представлено ходатайство об исключении из списка лиц, занимающих автономную должность Комитета.

В течение 1-го полугодия 2022 года 33 лица, занимающие автономные должности в Комитете, были награждены другими ведомственными наградами.

За надлежащее выполнение служебных обязанностей и задач, за особые показатели указами Председателя Комитета поощрены 142 лица, занимающие в Комитете автономные должности.

Лица, занимающие автономную должность в Комитете из фонда поощрения, предусмотренного государственным бюджетом 1-го полугодия 2022 года, были награждены в 3.153 случаях (денежными средствами – по месяцам).

За эффективное сотрудничество с Комитетом приказами Председателя комитета награждены 68 сотрудников других ведомств.

К дисциплинарному взысканию привлечены 33 лица, занимающие автономные должности, из которых 2 – повторно.

По состоянию на 1 июля 2022 года приостановлены служебные полномочия 3 лиц, занимающих автономные должности в Комитете.

В течение 1-го полугодия 2022 года в содействующих подразделениях Комитета на должность были назначены 43 человека, освобождены 31.

За добросовестное исполнение служебных обязанностей приказами Председателя комитета и Генерального секретаря Комитета поощрены 235 гражданских служащих Департамента Комитета и лиц, работающих на договорной основе.

Из фонда вознаграждения, предусмотренного государственным бюджетом 1-го полугодия 2022 года, были награждены 1.687 гражданские служащие и лица, работающие на договорной основе /денежными средствами по месяцам и подведением итогов 1-го полугодия ГС/.

К дисциплинарному взысканию привлечены две гражданские служащие.